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毕毅总经理在陕西宝汉公司2013年工作会暨职工(工会会员)代表大会上的工作报告
作者:admin  来源:本站  发表时间:2013-01-29  点击:263

求真务实   团结奋进
努力开创宝汉公司各项工作新局面
——毕毅总经理在陕西宝汉公司2013年工作会
    暨职工(工会会员)代表大会上的工作报告
2013年1月18日


各位代表,同志们:
    现在,我向大会作行政工作报告,请予审议。

2012年工作回顾

    2012年是宝汉公司克服困难、稳中求进的一年。一年来,在省交通运输厅的正确领导下,在社会各界的鼎力支持下,我们牢固树立科学发展的理念,紧紧围绕全面发展的目标,公司上下团结一致,干部员工齐心协力,面对困难奋力拼搏,咬定目标实干苦干,项目建设稳步实施,运营管理日益规范,自身建设不断加强,圆满完成年度各项工作任务,为公司持续发展奠定坚实基础。
    项目建设取得新进展。汉中至陕川界项目前期手续全部办理完成,按照省厅安排,先期建设的梁山隧道群基本贯通,完成年度投资2.01亿元,开工累计完成5.64亿元。坪坎至汉中项目,已于2012年12月21日举行开工仪式,截至目前完成投资1.05亿元。宝鸡至陇县(火烧寨)项目,尾留工程和缺陷修复工作基本完成,机电、房建、绿化附属工程已通过交工验收。 
    前期工作实现新突破。坪坎至汉中项目工可报告已获得批复;初步设计通过省发改委审查;施工图设计外业调查基本完成,内业和详勘正在开展。石门枢纽立交二期工程先期开工获得省发改委批复,局部工程具备开工条件。八项前期手续办理完成,其他两项前期工作中,占用林地外业调查基本结束,压覆矿产资源评估正在开展。宝鸡至坪坎项目工可报告通过省发改委审查。勘察设计合同已签订,初步设计外业通过省厅验收,设计方案比选论证、初勘等工作正在开展。环评报告通过审查,用地预审材料、项目选址报告通过省上技术审查,地震安评、地质灾害评估正在开展。路线穿越天台山国家森林公园、天台山国家重点风景名胜区事宜已取得宝鸡市相关部门同意意见;路线穿越省级嘉—清饮用水源保护区事宜已完成专项评估论证,省政府办公厅、省环保厅正在审查会签。
    财务管理迈上新台阶。面对国家宏观调控政策影响和资金筹措依然困难的形势,我们多方出击,不懈努力,积极向省厅专题汇报,争取落实项目资本金;主动与银行座谈沟通,争取金融机构信贷资金。全年共筹措资金14.97亿元,确保了项目建设、还本付息和企业运营管理的资金需要。同时,建立健全经费预算管理机制,完善会计核算,严格计量支付审核,建设成本和运管经费有效控制,资金使用安全合规,企业统计及财务决算工作受到省厅表彰。
    质量管理落实新要求。汉中至陕川界项目,按照全国标准化现场会议精神,扎实推进“五化”管理,着力提升工程品质。深入开展“四整治一活动”,质量管理体系不断完善,管理责任、保证措施进一步落实,厅质监站抽检全年平均单点合格率95.3%,关键指标平均合格率100%,弱项指标合格率94.9%。工程质量始终处于受控状态。同时,对于尚未开工建设路段,结合新要求,对设计方案进行核查优化,设计质量进一步提高。宝鸡至陇县(火烧寨)项目,扎实开展设计及施工质量“回头望”,认真组织全面核查,积极采取完善措施,设计质量评定91.6分,施工质量评定96分,总体情况基本良好。
    安全工作取得新成绩。扎实开展“安全生产年”、“安全生产月”、“打非治违”等专项行动,认真落实安全生产责任制,严格排查治理安全隐患,组织开展应急救援演练。积极应对安全稳定新形势,强化重大节假日、小型客车首次免费通行及“十八大”期间安全生产、综治维稳和内保监控工作。全年安全形势总体平稳,公司及所属单位全年未发生安全生产责任事故和重大信访案件。
    运营水平得到新提升。认真总结运营管理经验,不断完善运营管理制度,细化内部管理,扎实开展通行费征收专项整治工作,认真开展“春训”活动,广泛组织业务比武和技能培训,员工素质明显增强,服务水平显著提升。认真开展“堵漏增收”活动,追缴通行费13.52万元。积极做好“双节”小客车免费通行、陕煤运输车辆减半收费工作。收费通信网络运行基本正常,收费现场实现责任性“零投诉”。全年共征收通行费9353.29万元,通行费实收率99.67%,上解率100%,超额完成省厅下达的任务。公路日常养护以小修保养为主,全年投入养护资金995万元,实施小修保养工程220余项,实现养护质量指数97.94,分项指标均保持95以上,优良路率100%。完善应急预案,强化运营保畅,未发生高速公路堵车与收费站堵车超过10分钟情形。依法保护路产路权,路产案件结案率96.9%。扎实推进“治超长效机制建设年”活动,层层签订目标责任书,优化车辆检测登记,货车倒查超限超载率0.1%,稳定控制在1%以内。ETC车道改建工程顺利完成。服务区各项设施运转正常。
    自身建设获得新成效。认真落实“勤俭办交通”理念,严格控制设计变更,精简套开工作会议,基层检查合并乘车,开展节能降耗活动,企业运行成本降低。扎实开展“管理落实年”活动,狠抓落实的责任意识明显增强。档案管理逐步规范,公司管理人员人事档案整理完成,宝鸡分公司通过AA级档案室达标认证。着力加强基层党组织建设,配齐直属各单位党委、纪委班子,成立公司、分公司团委。认真学习贯彻落实十八大精神,积极推进学习型党组织建设。深入开展岗位廉政教育,持续开展工程建设领域专项治理,积极推行“阳光工程”建设,公司全年未发生违法违纪案件。积极开展“职工之家”创建和“三问三解三创”活动,稳步推进“四个一”工程建设,企业凝聚力和向心力进一步增强。扎实开展精神文明建设,公司及所属单位先后获得省重点工程建设劳动竞赛先进集体,全省高速公路系统创建“人民群众满意基层单位”活动优秀单位,省交通运输系统文明示范窗口、新闻宣传工作先进集体等荣誉称号。创建市、县级文明或卫生先进单位4个,陇关等5个收费站被省厅评定为二星级收费站,并涌现出省级劳动模范等一批先进个人。切实加强企业文化建设,《路文学》影响力不断扩大,文体娱乐活动广泛开展,员工参加省厅诗会、篮球、绘画等比赛,都取得较好成绩。
    回顾一年来的工作实践,我们深刻体会到,公司取得的每一步发展,都离不开省交通运输厅的正确领导和沿线各级政府及广大群众的鼎力支持;公司取得的每一点成绩,都离不开各级领导班子团结务实,更离不开广大员工的努力拼搏,都饱含着广大员工的无私奉献和辛勤付出。我们深刻体会到,公司要取得持续长远发展,就必须依靠全体员工,坚持求真务实的作风,保持昂扬向上的斗志,激发员工自身的才智,形成干事创业的合力;就必须依靠全体员工,团结一致用心谋事,奋发有为用力成事,凝神聚气战胜困难,齐心协力再创佳绩。
    各位代表,同志们,一年来的辛勤耕耘,成绩来之不易。在此,我谨代表公司,向所有关心支持我们发展的各级领导,表示衷心的感谢!向奋战在建设、运营一线的全体员工,表示崇高的敬意!
    同时,我们还要清醒认识到,在推进项目建设、谋求企业发展的过程中,仍然面临着诸多的困难和挑战。一是宏观经济政策变化的影响尚在继续,交通行业发展面临诸多难题。二是项目资本金缺口大,企业融资渠道单一,信贷资金成本较高,资金筹措难题依然存在。三是项目用地指标和占补平衡办理难度大、周期长。四是项目和运营管理的技术力量、管理经验与公司发展的要求存在差距,人才短缺问题依然存在,员工综合素质有待提高。五是“五化”管理实施推进不够扎实,现场管理不够到位,质量安全管理有待进一步加强。六是关心职工生活、构建和谐企业方面,与员工的期盼还有很大差距,安居工程、基地建设等工作有待着力推进。对以上问题,都需要我们高度重视,认真分析研究,切实加以解决。

2013年的主要工作任务

    2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。机遇与挑战并存,困难和希望同在。未来一个时期,国家将优先推进西部大开发,继续在交通基础设施方面给予政策倾斜。中央经济工作会议指出,要适当扩大社会融资总规模,保持贷款适度增加,切实降低实体经济发展的融资成本。全国交通运输工作会议提出,要坚持适度超前、稳中求进的原则不放松,继续加强交通基础设施建设,加快推进以高速公路为主的收费公路体系建设。全省交通运输工作会议明确,要着力推进高速公路建设再掀新高潮。这些有利条件和积极因素,都为我们公司的持续发展提供了新的机遇。同时,我们也面临着前述诸多客、主观困难,加之新形势下对安全生产、生态环保、综治维稳等提出更高要求,工作压力进一步增大。对此,我们既要看到有利条件,坚定信心,鼓足干劲;又要充分估计形势的复杂性和严峻性,及早准备,积极应对。
    2013年宝汉公司发展的指导思想是:以党的十八大精神为指针,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕公司发展目标和年度任务,以提高队伍素质为基础,以规范管理为依托,以项目建设和收费运营为重点,强力突破土地及融资瓶颈制约,加快各项前期工作,扎实落实“五化”管理,全面提升收费运营管理水平,团结拼搏,开拓进取,努力推进公司各项工作取得新成绩。
    今年我们的主要工作任务是:
    扎实推进项目建设。计划完成年度建设投资12亿元。汉中至陕川界项目,积极创造条件,加大筹资力度,实现项目全线开工,计划完成投资11亿元,其中六车道段,完成该段路基土石方总量的60%,桥梁桩基70%,墩柱50%,盖梁40%,梁板预制40%;四车道段,完成该段路基土石方总量的50%,桥梁桩基60%,墩柱40%,盖梁30%,梁板预制30%。坪坎至汉中项目,尽快先行开工建设石门水库特大桥316国道改线工程,为主线建设创造条件。同时,石门立交二期工程与汉川项目石门枢纽同步实施,计划完成投资1亿元,力争项目其他控制性工程开工建设。宝鸡至陇县(火烧寨)项目,要认真做好各项准备工作,年底达到竣工验收条件;12月底前完成宝鸡监控分中心主体工程建设。
    强力抓好前期工作。坪坎至汉中项目力争5月份取得施工图批复,尽快完成用地报批组件,积极争取通过国家用地审查。同时,要加快做好各项准备工作,为控制性工程年内早日开工建设创造条件。宝鸡至坪坎项目力争一季度取得工可报告批复,二季度取得初步设计批复,11月份取得施工图设计批复。强力抓好其他各项前期工作和土地报批各项工作,为早日开工建设奠定良好基础。
    确保完成收费任务。宝鸡分公司完成征收通行费7200万元,实收率达到96%,上解率100%。规范养护管理,确保养护质量指数经常保持91以上,各分项指标均保持在85以上。强化超限超载治理,超限超载率控制在1%以内,其他各项指标完成省厅、省局下达的工作任务,确保道路安全畅通,打造一流服务品牌。
    强化质量安全管理。认真落实“五化”管理要求,大力推行精细化管理和标准化施工。确保工程质量实体抽查单点合格率达94%以上,关键指标合格率达96%以上,弱项指标合格率达到90%以上;全年无重大质量安全责任事故。
    着力加强自身建设。认真学习贯彻十八大精神,深入开展主题活动,加强基层组织建设,提升领导班子和干部队伍凝聚力和战斗力。加强企业规范化建设,改进工作作风,提高工作效率,全面提升各项管理工作水平,确保全年无重大违法违纪案件,促进企业精神文明建设再上新台阶,保持企业和谐稳定发展。

2013年工作措施

    各位代表、同志们,面对2013年的新形势、新任务,我们要以更加务实的态度,更加昂扬的斗志,更加有力的措施,确保全年各项目标任务顺利完成。
    一、突出重点,破解难题,切实推进项目建设
    推进汉中至陕川界、宝鸡至汉中项目建设,是省厅提出的明确要求,也是宝汉公司持续发展的关键所在。我们必须立足全局,统筹谋划,突出重点,破解难题,确保项目开工建设。一是合力破解土地难题。依靠各级政府下功夫解决土地占补平衡和用地指标等问题,努力争取尽快与汉中市政府签订汉中至陕川界项目征迁和环境保障总承包协议,解决好相关权责利问题,确保项目征迁与环境保障工作高效运转。二是千方百计破解资金难题。加大汇报沟通力度,与省厅及金融机构保持紧密联系,努力争取各方支持,尽快落实坪坎至汉中项目资本金。加大汉中至陕川界项目资金筹措力度。把握信贷政策,拓宽融资渠道,采取信贷、发行中期票据、信托等融资方式,为项目建设提供资金保障。健全资金监管和内控制度,强化资金管理,管好用好资金,保证资金安全。三是狠抓各项前期工作。制订详细的工作计划和阶段性目标,落实专人全程跟踪,动态掌握工作进度,争取各方理解支持,有针对性地分类研究解决问题。落实省厅设计管理新规定,与厅咨询公司密切配合,共同做好设计质量进度管理。充分发挥外聘专家作用,加大核查力度,优化设计品质。四是大力推行“五化管理”。落实省厅“三阶段”优化设计要求,加大项目设计标准化核查力度。完善建设项目精细化管理办法,明确工作标准和任务目标。以标准化施工指南为依据,认真总结先期开工建设的梁山隧道群施工管理经验,强力推广新方法、新工艺,提升工程建设品位。五是统筹做好项目开工准备。汉中至陕川界项目,立即组织做好全线招标工作,科学合理安排征地拆迁工作,尽早开工建设,努力掀起大干高潮。宝鸡至汉中项目,针对秦岭山区地质地形复杂、施工难度大的特点,要成立专门项目管理机构,认真谋划施工便道、施工场地及弃渣处理等工程难题和统筹安排征地拆迁等工作,适时做好控制性工程先行招标及施工、监理单位进场等工作。六是扎实做好已通车项目竣工验收准备。宝鸡至陇县(火烧寨)项目,要统筹安排,抓住重点工作,锁定时间节点,加快工作进度,按期完成专项验收和决算、审计工作,确保项目年底达到竣工验收条件。同时,要加快宝鸡分公司监控分中心建设,年内完成主体工程建设任务。
    二、规范管理,完善机制,提升运营管理水平
    宝鸡至陇县(火烧寨)高速公路是公司运营管理的首条公路。我们必须以科学规范为管理目标,高点起步,着力完善运营管理机制,不断提升运营管理水平,不仅要把它树立为宝汉运营服务的品牌路,还要打造成公司后续运营路段管理的样板。一是不断完善运营管理体系。对照省厅目标责任,结合路段实际,针对存在问题,强化管理措施,细化考核标准,通过日常检查、定期考核和统计报表等手段综合分析出现或即将出现的风险和隐患,及时整改完善,形成运营管理工作风险预防机制。二是进一步加强收费管理工作。要按照岗位职责,明确工作流程、质量标准和责任追究,建立全过程、全方位的精细化收费管理体系。坚持“应征不漏,应免不收”的原则,严格控制路段免费车辆,丰富稽查手段,加大科技稽查力度,努力堵漏增收,提高通行费实征率。积极做好重大节假日小客车免费通行工作,不断完善和优化收费工作流程,创新服务观念,提高服务标准,提升文明形象。扎实开展“双星”创建,以创促管,规范服务,努力实现“零”投诉。三是切实提升科学养护水平。进一步健全和完善公路养护全面质量管理体系,落实养护管理责任,加强日常检查和考核评价工作,实行公路养护管理工作质量与个人绩效挂钩,调动各级养护管理和养护工作人员的积极性。打造养护标准化路段,提高养护水平。要认真实施公路全面检测评定工作。加强重点桥梁和重点路段、重点部位的管护监测,按照“2714”承诺,及时修复公路及公路设施,保证公路设施功能完好,要完善预案,提升恶劣天气下的应急保畅能力,全力保证安全畅通。四是严格规范路政治超工作。加强执法队伍建设,实现行政执法形象“四统一”,确保文明执法、行为规范。认真贯彻公路法规,加强日常路政巡查,落实工作责任,及时发现和处理路政事案,依法保护公路路产完整安全。要严格许可事项审批,加强大件运输监管,认真贯彻执行治超工作政策,强化超限超载治理,严格执行黑名单制度。开展砂石料场专项清理活动,确保桥梁安全。加强公路建筑控制区管理工作,做好非公路标志标牌的清理、规范和许可工作。五是努力创建星级服务区。完善服务区硬件设施和经营项目,降低经营成本,提高服务水平,严格按照星级服务标准,切实打造宝汉服务品牌。
    三、高严要求,细化措施,强化质量安全管理
    近年来社会公众、新闻媒体对质量安全问题关注度极高,相关部门也提出了更高标准和更严要求。我们必须保持高压态势,细化工作措施,确保万无一失。一是健全质量安全管理体系。要不断改进质量安全管理责任制度,进一步明晰业主、监理和施工单位的质量安全责任,形成各负其责、各司其职的管理责任体系。加大现场检查排查力度,切实落实隐患排查登记整改复查销号制度,将质量“零缺陷”、安全“零事故”、管理“零容忍”的要求贯穿工作全过程。二是强化质量安全意识。加强全员培训教育,奠定质量安全基础,增强质量安全意识,重点加强施工一线员工和农民工质量安全培训教育,消除死角,做到横向到边、纵向到底,明确责任,严格奖惩。三是认真开展专项整治活动。进一步开展质量安全隐患排查治理活动,着力解决好薄弱环节和质量通病,不断提高工程实体质量水平和现场安全管理水平。四是确保道路运营安全。以结构物安全为重点,加强运营路段安全巡查,及时开展隐患排查治理,确保道路运营安全,维护运行正常秩序。五是加强信访维稳工作。落实信访维稳工作责任,努力化解信访维稳矛盾。做好网络舆情监测,确保企业和谐稳定。
    四、以人为本,夯实基础,推动企业科学发展
    员工是企业生存和发展的根本。我们必须牢固树立以人为本的发展理念,深入实施人才强企战略,着力打造一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的铁军队伍。一是强化基层党组织建设。认真贯彻落实十八大精神,深入开展主题活动,进一步提高党建工作科学化水平,切实发挥党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用。二是强化干部队伍建设。强化各级领导干部综合素质教育和培训,提高履职能力,不断提升领导班子和干部队伍凝聚力和战斗力。严格履行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”制,筑牢防腐拒变的思想防线。三是强化人才队伍建设。建立人才培养激励机制,加大业务技能培训力度,着力营造浓厚学习氛围,组织开展“业务比武”、“岗位练兵”等技能竞赛活动,积极搭造干事创业平台,鼓励广大员工岗位成才。四是切实转变工作作风。进一步明晰岗位职责,加强日常考核工作,扎实做好政务督办,实行首问负责,强化刚性问责,提高工作效率,保障决策执行。五是加强精神文明创建。巩固文明单位建设成果,着力加强企业文化建设。进一步弘扬陕西交通精神,深入开展“55311”工程,创建一批新的文明单位、文明示范窗口、文明收费站、巾帼文明岗。六是切实关心职工生活。继续开展“四个一”工程建设和“三问三解三创”活动,落实“领导基层工作日”制度。加大向省厅汇报沟通的力度,努力解决职工普遍关注的问题。注重关心职工切身利益,落实职工福利待遇,为职工排忧解难。发挥工会组织作用,维护职工合法权益,努力构建和谐企业。
    各位代表、同志们,未来发展的道路绝非坦途,我们前进的步伐绝不能退却。让我们在十八大精神鼓舞下,在省交通运输厅正确领导下,坚定必胜的信念,凝聚发展正能量,努力开创宝汉公司各项工作新局面,为全面建设西部强省作出新的更大的贡献!
    谢谢大家!



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